近年來(lái),淮安市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,依托“五湖鑲嵌、四水穿城”生態(tài)稟賦,以盱眙縣天泉湖為試點(diǎn),通過(guò)構(gòu)建科學(xué)核算體系、拓展多元轉(zhuǎn)化路徑、創(chuàng)新生態(tài)反哺機(jī)制,系統(tǒng)探索水庫(kù)類(lèi)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“淮安模式”,推動(dòng)“水美資源”向“水美經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化,為全市生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和共同富裕注入持續(xù)的水利動(dòng)能。
作為淮安水生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域,天泉湖一度面臨生態(tài)價(jià)值難以量化、轉(zhuǎn)化路徑單一等現(xiàn)實(shí)難題。為破解這一困局,淮安聚焦生態(tài)價(jià)值“定價(jià)難”核心痛點(diǎn),構(gòu)建水庫(kù)水生態(tài)產(chǎn)品三級(jí)目錄及價(jià)值核算體系,創(chuàng)新引入工程效益增值核算方法,精準(zhǔn)測(cè)算清淤疏浚、植被恢復(fù)等生態(tài)整治工程帶來(lái)的價(jià)值增量,成功為天泉湖水生態(tài)產(chǎn)品“定標(biāo)定價(jià)”。經(jīng)科學(xué)核算,天泉湖水生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值約4.3億元。曾經(jīng)“看不見(jiàn)、摸不著”的生態(tài)要素,由此轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可運(yùn)營(yíng)、可增值的“綠色資產(chǎn)”,不僅為后續(xù)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定扎實(shí)基礎(chǔ),也為全市水生態(tài)產(chǎn)品核算提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。
在精準(zhǔn)核算的基礎(chǔ)上,淮安堅(jiān)持多元融合、提質(zhì)增效,推動(dòng)水生態(tài)產(chǎn)品從“單一利用”向“多元增值”轉(zhuǎn)變,持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一方面,深耕“以漁養(yǎng)水”生態(tài)養(yǎng)殖模式,依托天泉湖優(yōu)質(zhì)水體培育特色漁業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)“保水”與“增收”雙向促進(jìn),呼應(yīng)全市農(nóng)田退水回用、漁業(yè)尾水循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向;另一方面,深度融合康養(yǎng)旅游、休閑娛樂(lè)、教育科研等業(yè)態(tài),依托天泉湖千畝水杉林、候鳥(niǎo)棲息地等生態(tài)資源,開(kāi)發(fā)環(huán)湖民宿集群、水上運(yùn)動(dòng)基地、自然研學(xué)課程等特色項(xiàng)目,構(gòu)建“生態(tài)+文旅+研學(xué)”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。如今,天泉湖不僅是“亞洲最美星空”打卡地、長(zhǎng)三角知名旅游度假區(qū),還成為40余所中小學(xué)的研學(xué)基地。通過(guò)連續(xù)舉辦觀鳥(niǎo)周、水杉攝影大賽等活動(dòng),品牌影響力持續(xù)提升,帶動(dòng)餐飲、住宿、導(dǎo)游等相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)年綜合收入超10億元,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
生態(tài)保護(hù)的最終目的是惠及群眾。為確保生態(tài)紅利持續(xù)回饋、反哺生態(tài),淮安創(chuàng)新建立天泉湖水生態(tài)收益反哺長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建“保護(hù)—增值—收益—再保護(hù)”的良性循環(huán)體系。截至目前,累計(jì)將水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)所得中的9100萬(wàn)元收益,專(zhuān)項(xiàng)用于天泉湖流域生態(tài)管護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、生態(tài)科普宣傳以及庫(kù)區(qū)居民生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋戎紊鷳B(tài)保護(hù)的“防護(hù)網(wǎng)”,也讓庫(kù)區(qū)群眾共享生態(tài)發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示,天泉湖水生態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已累計(jì)帶動(dòng)2600人穩(wěn)定就業(yè),幫助群眾增收1.248億元,真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的良性循環(huán),生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐成效。
如今的天泉湖,千畝水杉倒映碧波,成群鴛鴦嬉戲水面,珍稀候鳥(niǎo)翩躚棲息,生態(tài)美景與富民實(shí)效交相輝映?;窗矊⒊掷m(xù)探索天泉湖水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式,結(jié)合幸福河湖建設(shè)、水庫(kù)管理提升等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善核算體系、拓展轉(zhuǎn)化路徑、健全反哺機(jī)制,推動(dòng)更多水利生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),為淮安建設(shè)“水韻生態(tài)名城”、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。(記者:左文東 通訊員:李長(zhǎng)青)