《江蘇省其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理辦法》政策解讀

　　（2025年7月3日）

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱58號(hào)部令）等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理，規(guī)范備案行為，壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收備案精準(zhǔn)管理，近期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于2025年10月1日起正式施行。
　　一、目的和意義
　　根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收暫行規(guī)定》（部令第58號(hào)）要求，對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)施分類管理制度，分類管理目錄清單由各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定；其他建設(shè)工程分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查，一般項(xiàng)目可以采取告知承諾制方式申請(qǐng)備案。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，城市更新任務(wù)重、既有建筑改造需求多，特別是新業(yè)態(tài)、多業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行消防驗(yàn)收備案管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　二、主要內(nèi)容
　　（一）《辦法》適用范圍是什么？
　　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建（含內(nèi)部裝修）的其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案分類管理。
　　（二）《辦法》主要包括哪些內(nèi)容？
　　《辦法》主要包括項(xiàng)目分類、告知承諾、消防查驗(yàn)、抽查制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)管等內(nèi)容并附分類管理目錄清單，共15條。
　　（三）其他建設(shè)工程是如何劃分的？依據(jù)是什么？
　　其他建設(shè)工程分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，主要根據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級(jí)、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素綜合考慮，科學(xué)、合理劃分。
　　（四）項(xiàng)目的消防驗(yàn)收備案抽查比例分別為多少？
　　1.將達(dá)到一定規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性相對(duì)較大的人員密集場(chǎng)所以及明火餐飲等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出的場(chǎng)所明確為重點(diǎn)項(xiàng)目，按50%比例抽查；
　　2.將申請(qǐng)局部驗(yàn)收備案、未依法申報(bào)消防驗(yàn)收備案以及采用告知承諾制方式申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案，被發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為等3類情形，重新申請(qǐng)備案時(shí)，按100%比例抽查；
　　3.一般項(xiàng)目，按5%比例抽查。
　　（具體詳情見《辦法》附件）
　　（五）采取告知承諾制方式申請(qǐng)備案的一般項(xiàng)目適用范圍是什么？抽查比例是多少？
　　1.明確一般項(xiàng)目可以采取告知承諾制方式申請(qǐng)備案，同時(shí)，既考慮既優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，又守牢消防安全底線的現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，1%抽查；
　　2.考慮加強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全的需要，明確涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般項(xiàng)目，不適用于告知承諾制。
　　（六）采取告知承諾制方式申請(qǐng)備案的一般項(xiàng)目，消防查驗(yàn)有什么具體要求？
　　1.依法需要取得施工許可的一般項(xiàng)目，采用告知承諾制方式申請(qǐng)備案的，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)能力的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)，并出具消防查驗(yàn)意見或報(bào)告；
　　2.結(jié)合《江蘇省建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)管理辦法》的規(guī)定要求，依法不需要取得施工許可的一般項(xiàng)目，可以由責(zé)任工程師協(xié)助建設(shè)單位開展消防查驗(yàn)。
　　三、下一步應(yīng)用
　　（七）《辦法》何時(shí)施行？如何管理？
　　1.《辦法》將于2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日；
　　2.根據(jù)58號(hào)部令要求，結(jié)合實(shí)際工作需要，消防驗(yàn)收備案分類管理目錄清單由省廳實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，報(bào)省廳審核同意后，適當(dāng)調(diào)整特定類別項(xiàng)目的抽查比例。